“党建+田长”筑牢耕地“保护网”

李子

　　近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面推行田长制的意见》，并发出通知，要求各地、各部门结合实际认真贯彻落实。毫无疑问，基层党组织要将党建工作与耕地保护深度融合，建立省、市、县、乡、村五级田长制责任体系，构建一张“党建+田长”筑牢耕地“保护网”，确保耕地数量不减、质量提升，让“田长制”在严格保护耕地中发挥重要作用。

　　“党建+田长”催生党建新动力。以基层党建为核心，以乡村振兴为主线，全面实施耕地保护，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，是推进新时代全面乡村振兴的重要之举。要做好乡村振兴战略这篇大文章，就必须把党建工作融入乡村振兴，通过“党建+田长”工作模式，有效盘活资源，保护耕地红线，保护粮食安全，发展村集体产业，不断壮大村集体经济。作为县、乡党委要引导村党支部以田长制为抓手，牢固树立耕地保护意识，坚决落实党政同责，扛起抗牢耕地保护、粮食安全的政治责任。要建立“党建+田长”耕地保护治理新模式，大力推进农村土地综合整治，多渠道提升粮食产能，形成各级、各单位齐抓共管的耕地保护长效机制，从而催生基层党建新活力。

　　“党建+田长”激发乡村新活力。近年来，各地通过组建党员志愿者服务队，充分发挥党员先锋模范，党员带头流转、带头宣传，使耕地保护意识入脑入心，不仅有效地遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，还较好地解决了党组织如何“加”的问题，有力提升了基层组织力。保护耕地，从根本上说，就是要严格土地管理制度，保证有稳定并且充足的耕地数量，这是所有地方干部应尽职责。因此，各级党组织和党员干部要抓党建促发展，围绕耕地保护做好“加法”，主动担负耕地保护责任，健全耕地保护工作机制，强化耕地保护监督考核，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，并落实到地块和农户，筑牢耕地“保护墙”，激发干部群众在耕地保护中的新活力。

　　“党建+田长”拓展治理新模式。治理有效在乡村振兴诸因素之中起着举足轻重的作用，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，要坚持保护优先、系统治理、绿色发展，像保护大熊猫一样保护耕地，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。要从落实耕地保护的责任制入手，充分发挥党员引领作用，明确乡村干部群众的权职责，大力推进农村土地综合整治，多渠道拓展治理新模式，形成“村村有田长、田田有人护”的强大保护网，切实稳固粮食基本盘。要把“田长制”工作纳入党组织领导体系，盘活农业闲置地，在推行田长制中形成以“党建引领、群控群治”的耕地保护新格局。

　　一项制度创新能否成功，需要实践的反复检验。“田长制”能否探索成功，并形成可复制的经验或做法，关键在于制度的执行。各地要积极探索“党建＋田长制”新模式，切实加强党的基层组织在保护基本耕地及永久基本农田中的引领力和组织力，形成共建共治共享的田长制新格局。李琼会