让民生实事项目票决制惠及民众

李子

　　教育、医疗、住房、城乡环境、民生基础设施、安全、文体……一件件体现民心、普惠民生的“小事”，嵌入代表票决这一制度体系后，汇聚成体现人民民主的“大事”。近年来，各地在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作，旨在充分发挥人民代表大会制度优势和人大代表主体作用，促进民生实事项目与群众需求精准对接，让民生实事项目票决制惠及民众。
　　民生实事项目票决制，听民意接地气。民之所望，政之所向。民生实事项目由群众提、代表定，不再是政府唱“独角戏”。各地采取票决制方式，通过“群众提、大家议、代表决、政府办、人大督、社会评”，改变了以往民生实事项目“自上而下”的决定方式，找准了政府决策与群众意愿的最大公约数，形成了“政府部门问需于民、人大代表问计于民、线上线下问政于民”的“三问”征集制度，把民声民意变成为民之举，有效推动解决群众关心的痛点、难点问题，有力提升了党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和群众满意度。实践证明，只有深入实际、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，才能让确定的惠民实事更接地气、更暖人心、更聚民力。由此而见，各地要更加高度重视民生实事项目建设，做好县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作，努力把每一件民生好事办实、实事办好，扎实实解民忧、纾民困，让每一件民生实事和难事得到有效解决。
　　民生实事项目票决制，代表定有底气。从征集项目建议到确定候选项目，再到开展审议票决、抓好项目实施、强化监督推动、开展评价问效，这一系列环节，让民生实事项目人大代表票决实现了“为民做主”到“让民做主”，变“由上而下”为“由下而上”，在这个过程中，人大代表自始自终以代表的责任和使命参与到票决制工作。在推进民生实事项目中，民生实事征集完成后，切实履行主体责任，对票决出的民生实事项目制定实施计划，落实政策、土地、资金等要素保障，加强过程督查和质量管控，将群众所需作为民生实事项目决策的重要依据，扩大人大代表和群众的参与度，让一件件体现民心、普惠民生的“小事”，汇聚成体现人民民主的“大事”。作为政府部门要坚持以民生改善为抓手，优化财政支出结构，全力保障民生资金投入，强化资金使用监管，切实保障和改善民生，用心用情用力每一件民生实事解决好，不断满足人民日益增长的美好生活需要。越是群众“急难愁盼”、受益人群广泛的项目，越是容易被人大代表票决选中。
　　民生实事项目票决制，惠民生显锐气。票决项目的确定，只是开始，提升政府为民办实事项目实施质量，更好地体现民意、惠及民众是最终目的。民生实事项目票决产生以后如何实施，是否真正惠及群众，是这项工作的关键所在。这次四川省委办公厅印发《关于在县乡两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见（试行）》，其目的在于加快推进各项民生实事项目建设，发挥民生实事项目的最大效应。各级党委要加强对票决制工作的领导，构建“党委领导、人大主导、政府实施、群众参与”的兴办民生实事工作机制，完善“项目征集由代表参与、项目确定由代表票决、项目实施由代表监督”的工作机制，通过责任分解，跟踪监督、绩效评价，推动民生实事项目高质量落实。
　　民生连着民心，民心凝聚民力。票决制的议题来自民声、主题突出民生、推动依靠民力、结果赢得民心。只有把群众的操心事、烦心事、揪心事，变成高兴事、舒心事、幸福事，把民生实事项目建成经得起历史和实践检验的精品工程，才能让民生实事项目票决制惠及民众，在经济社会高质量发展中发挥重要作用。（李琼会）