关于茶厂购买安装制度牌的问题

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全区茶厂今年都在整改，其中有一个要求是让茶厂全部购买安装制度牌和公示牌，说了很久让我们购买的时候都没说这个制度牌在制作材料和尺寸这些有要求，但是在我们都买了制度牌之后，政府发出一个文件说是食药监发出的文件（注：文件上没有任何部门的公章和任何部门的落款如下图），让我们必须按照上面的要求做，而且说是在名山只有两家广告公司做的可以用，他们的价格是750一套，到时我们了解到其他广告公司一样的做法可以便宜200左右，广告公司说他们是食药监指定他们做的，只有他们的才合格，我想为什么，这让人感觉这其中有什么原因，还有一个问题，我们在其他公司做的制度牌中的内容都是和所谓的食药监指定的广告公司做的制度牌的内容都是一样的，只是尺寸和材料不一样，食药监的看了就说不能用，我想问这是为什么，，，我觉得只要内容是食药监要的那种，管他尺寸和材料是什么可不可以，我想问我们的制度牌只有尺寸和材料不一样其他都一样这样可以用吗