期待雅安电视台，雅安日报规范芦天宝飞地园区的称呼

吕国宾

        芦天宝飞地园区是芦山地震后的最重要的产业重建大项目，虽然芦天宝飞地园区是在雅安经开区基础上上组建的，但是芦天宝飞地园区是国务院和四川省委省政府给芦山，宝兴，天全三个县的造血机构，是以国家文件规范命名的第一个飞地园区，是为芦山，天全，宝兴将来一体化纳入川滇森林及生物多样性生态功能区打基础的，但是截止目前为止，看雅安电视台和雅安日报的新闻，都是在提雅安经开区，有逐渐淡化芦天宝飞地园区的意图，这是啥子意思呢

       包括这里，芦天宝飞地园区都被简化成雅安飞地园区，很不合适哦
       也请芦天宝飞地园区采取得力措施为芦山，天全，宝兴的适龄青年提供工作和生活机会。谢谢

游子归心

应该这样，偏僻的地方政府都把人民移到雅安来，灾区的上班也近也搞活了经济，多休经适房

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的网友代表着一部分雅安人狭隘的观念。在成都每一个区县的人们都说自己是大成都的市民，并为此自豪，。雅安不少县份的市民，把区县界限划得很清，过年如有人向全市，全省人民拜年，他们觉得过火了，最多只能跟全县，全乡人民拜。雅安经开区是国家批准成立的省级经济开发区，并力争国家级开发区，大力宣传是必须的理所当然的，飞地园区在经开区发展，是园中园发展模式，其中包括雨城工业园区。这样的模式当地百姓都知晓，不存在淡化之意。人们请不要人为指责，帮忙添乱。愿雅安经济尽快好起来。

吕国宾

以百度新闻检索，芦天宝飞地园区的新闻截止2015年9月17日是395篇，雅安经开区的新闻截止2015年9月17日是1470篇。

央视网消息(焦点访谈)：“4.20芦山地震”后为了增强灾区发展后劲和自身“造血”的能力，促进灾区尽快恢复重建和发展振兴，国家把“产业重建”列入了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》，产业发展成为灾区重建的一个主要内容。但受灾最重的芦山、天全、宝兴三个重灾县，都处于长江防护保护区的上游地带，生态保护区本来可以发展的产业就受限，加上交通不便，产业发展空间更是受到很大制约。这些受灾县的产业重建之路将如何展开呢?

　　前往芦山、天全和宝兴县的道路虽然修得很平整，但七扭八拐的公路还是容易让人晕车。“地无三尺平”是这里的显著特色，宝兴县仅有的2平方公里工业用地指标已经全部用完，工业扩展再无空间。

　　为了使重灾县也在产业发展中获得机会，《芦山地震灾后恢复重建总体规划》创新提出“选择适宜区域设立芦山、天全、宝兴三县‘飞地产业园区’”。

　　“飞地”的概念让苦于没有发展空间的灾区县获得了新的发展机会。为了支持灾区产业发展，芦天宝三个重灾县所属的雅安市决定依托雅安经济开发区建设“芦天宝飞地产业园区”。名字虽是以三个县命名，实际飞过来的却有八个区县。除了芦山、天全、宝兴之外，还涉及被征地的雨城、名山两个区，再加上另外三个受灾县——荥经、汉源和石棉。

　　八个区县合伙做生意，在以往飞地园区的尝试中也算是数目多的，而灾区县的情况更为复杂。大部分灾区县经济都不发达，想发展的产业更是五花八门，甚至有人提出不如一家分一块“自留地”，各干各的，互不干涉。但这样的做法不符合现代园区发展的规律，雅安市委市政府提出“股份制”的发展方向。

　　“股份制”合作，顾名思义就是八个区县以资金入股的方式共同建立一个投资股份公司，八个区县就相当于董事会的八个股东。为了便于协调和管理，原来的雅安经济开发区管委会代表雅安市委市政府也入股其中，占股20%，芦山、天全、宝兴三个县各15%，提供土地的雨城区、名山区各10%，另外三个受灾县——荥经、汉源和石棉各占5%。八个区县按这个股份比例进行投入，也按此比例进行收益分钱。

　　重灾县经济还没有恢复，拿不出钱怎么办?经广泛协商，雅安市从国家划拨的50亿元产业重建资金中划出14亿，投入“芦天宝飞地产业园区”的基础设施建设。另有1亿，作为融资性担保公司。

　　依靠国家灾后重建资金和社会融资，“飞地产业园”终于运作起来，为了照顾重灾县灾后重建期间的客观困难，投资发展公司实行股份自愿逐步缴纳制度，缴纳期限为3年。按照约定，这期间如果产业园有了收益，重灾县也可用自己份额内的收益来抵扣应缴纳的股份额度。如果有区县能够介绍企业到“芦天宝飞地产业园区”落户，还可以和园区进行收入分成。

　　一系列灵活的运作解决了重灾区产业发展的瓶颈问题，也缓解了他们的投资压力。

　　从未来看，飞地园区将成为芦山、天全、宝兴三个重灾县经济发展的重要平台和关键动力。目前，18家大中型项目已经落户产业园区，一家企业已经开始运营。企业负责人告诉我们，“芦天宝飞地产业园区”对企业招工有明确的要求，那就是优先保证灾区人员就业。

　　看来办法总比困难多，有思路就不愁没出路，在芦山地震灾后重建过程中，灾区地方政府面对诸多困难，积极拓展思路，创新体制，简单说来就是：一块飞地，多家受益;合伙经营，共谋发展;灵活运作，巧克难关。这一飞地模式不仅为各个受灾区县赢得了发展空间，也为当地百姓创造了发展机会。对受灾区县来说，有空间就有明天，对灾区群众来说，有机会就有希望。重建之路也是新生之机，勇于创新，才能抓住机会，让灾区的重建之路走得更宽，更稳。

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雅安发展迟缓，除了地理条件等因素的制约外，那就是人为因@

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雅安发展迟缓，除了地理等因素的制约外，更多的就是人为因素作祟。这位“吕国宾”

大山深处

13550102248 发表于 2015-9-17 14:59
的网友代表着一部分雅安人狭隘的观念。在成都每一个区县的人们都说自己是大成都的市民，并为此自豪，。雅安 ...

大多数经开区或者高新区都有园中园，芦天宝飞地产业园是依托经开区建立的。我认为到不能喧宾夺主。就像新加坡工业园和苏州工业园一样。