关于女警平等劳动权问题

美少女战士

尊敬的市长同志：
您好！再次给你写信是想和您谈谈性别平等问题在雅安一些特殊职业中的问题。性别问题看似简单，其实非常复杂。这也和中国性别平等进程有着深刻关联。我和我们实验室的同门们在讨论的时候也思考：所谓的男权到底是什么？这个社会真的是男权的吗？男权统治如何在社会中运作？反抗男性统治、保护女性权益，只有女权主义一种途径吗？女权主义是不是另一种形式的性别霸权？如果我们反对女权主义的解决途径，我们应该重建什么样的性别关系？
因为要讨论的主体不是我的同行，所以我尽量注意措辞，也请看到的女性火气不要那么大！妇女的劳动权益简称妇女劳动权，是指具有劳动能力的妇女获得工作或取得相应报酬或收入的权利。所谓的平等是指人们在地位、权利、福利等方面的相同。在法律及事实上追求男女平等的实现，是世界各国坚持不懈的努力目标。我们同样应该认识到的是男女在劳动权方面的平等并不意味着男女享有同样的权利和义务。《中华人民共和国劳动法》就规定了妇女在履行劳动义务方面与男性的差别，但这样说仍然显得有些笼统。其实从总量上说，我国法律规定女性承担的劳动义务要少于男性，享受的劳动权利要多于男性。
每天我出门基本上可以看到漂亮的女交警在马路上跟木头桩子一样，也去过河北派出所和青江派出所，我十分惊讶这些女警给我留下的糟糕印象。同样是女性，我觉得很丢脸。所以我怀着忐忑的心情敲打键盘，又是口水话很多，请您耐心看完。
在警察队伍中女警比例低是世界性的普遍问题。从数据来看，“2001 年澳大利亚的 20%，新西兰是 18%，瑞典是 18.5%，中国是 10%。”这个数据被不少研究警察性别议题的文章引用。因为一般而言，社会文明程度越高，女警的比例越高。但是这项数据已相当陈旧，但因学术界和实务界对此问题重视不够，数据的实时更新也没有做好。中国的女警数量和数量比例数据可能确实没有问题。前段时间我去河北派出所报警的时候，一位女警正在玩手机，手指甲明显就是做了贴片，相当长，做了漂亮的美甲。这似乎这并不符合公安部对警察的着装规范吧！可能女警会说我们要平衡家庭、工作，做内勤不需要对指甲油要求。我想说的是女警如果不能正确的认识自我，不能够正确的进行社会定位，就无法进行针对性的学习和提升，无法实现职业生涯的成功。在全球“性别平等指数”中的排名中，“台湾地区性别平等程度位居亚洲第一，高居全球第四。”我发现中国台湾地区有不少关于警察性别失衡问题相关的论文。这和台湾地区的性别平等进程相关，因为台湾的确在推动性别平等方面做出了很多努力，比如台湾是亚洲第一个将同性恋合法化的地区。台湾警察大学的“名嘴”叶毓兰教授对此就警察和警察性别问题在公共领域发言，台湾学生也有许多关于此问题的学位论文。不同于中国大陆地区的是，台湾地区也对男警与生活平衡问题的研究，大陆地区的专题论文至今以女警的工作与生活平衡问题为主。警察作为一个特殊职业，无论男女警察，都是面临着无法平衡工作和生活的问题，男警对平衡个人生活和家庭生活上的满意度，可能严重低于女警。我想说的是这些女警自身涉嫌性别歧视却不自知！有些女警对自身的定位就是胆怯、柔弱，认为女民警应该从事相对轻松、稳定的工作，而不是像男民警一样冲锋陷阵。每天我在看到在马路上站得跟木头桩子一样的女交警，她们真的会加重社会对我们女性的歧视和性别刻板印象，其实真的挺丢女同胞的脸。还不如让她们回办公室做文职好了。我不是女权主义者，只希望性别平等！要求的是平权！我是非常希望这些女性明白，男权主义似乎看上去女性是受害者，而走在前面的妇女解放运动者，她们的努力是为了性别平等，但是女权不是特权，女性自己要看得起自己！同时我也要说一下，男性也是男权主义的受害者。如果这些女性自身对自身的工作没有清晰的认识，因为职场需要专业素养，如果做不到，还是找个男人嫁了吧！
我们可以来看一组访谈数据：“传统的性别角色观念对女警的成长滋生了一些消极的心理特征：1.依赖心理不同程度地存在并影响女警的竞争心态。……41.7%的女警认为婚姻的目的是为了使自己‘终身有靠’；52.4%的女警认为如果丈夫的收入足够养家，愿意辞职在家‘享清福’……2.自卑心理抑制了女警潜能的发掘。在回答‘您是否同意男人天生就比女人强，女警能力天生比男警差’问题时，64.7%的女警表示赞同。……4.狭隘心理限制了女警的视野。从性别角度看，女性往往自我关注多，自我体验深刻……这种自我意识的狭隘性表现为多疑、嫉妒、记仇、爱传闲话等……”。
中国女警的产生深受国际因素的影响。20 世纪初，欧美一些国家出现女子警察的新潮流并非偶然：一方面是由于具有国际性的女权运动方兴未艾，妇女参政已逐渐实现，从此妇女不得涉足警界、不能染指警务的禁区也开始逐渐打破；另一方面是由于20 世纪正是第一次世界大战从酝酿到爆发之时，欧洲又是战争的策源地，某些国家为弥补维护国内社会治安的警力的不足，便开始着手选用女子担任警察。
英国是女警的发源地。早在公元8 世纪时，不列颠就建立了太兴制，即十户人家组成一组，由十户长管理，集体维护当地的法律和秩序。1066 年诺曼人入侵后，建立了“十户联保制”，要求十户区内的所有户主负责防止本区内犯罪的发生，并抓获罪犯送交法官审判，否则所有户主都要连带抵罪。后来，“十户联保制”被“教区治安官制”所代替。因此，英国有了地方负责法律和秩序的自治传统。一战时，英国实行征兵制使大批青年男子入伍调赴前线，由此引发两种社会现象：
一是警力不足，需由女子补充；二是各地新设立的兵营附近，经常出没青年女子，日益酿成军队的风纪问题。为了防止年轻女子堕落，便在兵营附近设女警，监视和教育这类女子，女警随之产生。1915年，首批培训女警50 名，到1918 年时，英国已有2—3 千人的女警。在美国，加利福尼亚州首先使用女警，到1915年采用女警的城市已达25个。女警在英、美等国的实践，证明其社会效果显著，女警不仅具有与一般男警相同的权能，而且在对妇女、儿童的保护等某些特殊警务方面更胜一筹。因此，任用女警之举也为挪威、荷兰等国家效仿。后来还在巴尔的摩设立了国际女警联合会。鉴于采用女警成效显著，也为便于侦查拐骗妇孺案件起见，国际联盟禁止贩卖妇孺委员会先后于1923 年和1925 年召开第二和第四届大会，决议提倡使用女警，特向各国劝用，对尚未任用女警的国家，再三敦促试办。至1927 年，响应的国家已有20 多个，中国就是其中的一个。
上海市公安局在民国十八年设置的女检查员是我国设置女警之始。因颇具成效，首都警察厅于民国十九年九月亦有增设女警之拟议。内政部并有正式筹设女警之计划，民国二十年秋，即先令首都警察厅试办，设班训练，分配服务。其后为造就女子警官人才，内政部辖警官高等学校于第十五期招考时，酌收女生，以弘造就。而浙江省警官学校为该省环境之需要报考学生亦男女兼收。到民国二十一年冬，全国第二次内政会议时，内政部鉴于试办女警之成效及社会之需要认为有普设女警之必要，提出推行女警的提案。设置女警是国民党政府强化其警务的一项重要措施，它不仅为警力补充了新的血液，也为救护妇女取得良好的社会背景，她们利用女性之所长从事适宜的警务，不但减轻了男警员的负担，弥补了男警所不能及之处，而且也一定程度上促进了警察制度的发展。尽管如此，由于女警萌生、发展于旧中国的土地上，不免带有很多局限性，如北平试办女警章程中有“男女饭堂和自习室”分开，不得混入的规定。这实际上是封建的“男女授受不亲”的旧观念在作怪。管理方法也处在逐步摸索阶段。如北平女警采取了集中管理的办法。另外，男尊女卑的传统观念影响以及职业妇女在当时条件下兼有很大的家庭负担等，使扩大女警人数和勤务范围是不太现实，也就使女警的作用得不到充分的发挥。
在中国，女警与男警的比例大致为1：5，而在如特警等具有更大危险性的岗位中的比例大致为1：10，这也表示了警察仍是一个以男性为主导的行业。警察是一个存在巨大压力的职业，长时间处于待命和警惕状态，随时准备应付突发事件。有研究结果表明，男性警察的情绪衰竭和人性化程度要高于女性，这可能与男性与女性所处的岗位不同有关。在相关研究中，73 %的女性警察在内勤工作，而绝大多数（84 %）男性身在一线，显然这些女性可能深处性别歧视而不自知。
近年来，以男性为研究对象的学术研究兴起。美国著名的心理学家菲利普·津巴多的著作《雄性衰落》，通过大量数据考证，勇敢而克制地指出：雄性正在衰落，并指出世界并非女权主义者所言，女性在很多方面享受着比男性更多的权利和保护。
现实往往荒诞而吊诡。警察是牺牲最多的职业群体之一，如果观察一下每年警察的死伤人员性别比例和趋势，我们会惊诧于男警因公殉职的数量和年轻化趋势。蒋荣华先生在《警察牺牲呈现四个特征》一文中说道：“基层一线警种牺牲最大……中青年民警较多，2006 年，因公牺牲民警平均年龄为 40.4岁，比 2005 年因公牺牲民警的平均年龄低 4.4 岁……1999 年至 2002 年，全国公安机关每年因病殉职的民警都超过了牺牲民警总数的 1/3。2006 年公安民警因积劳成疾牺牲 175 人，占牺牲民警总数 44%。”积劳成疾的主要原因被认为是警力不足，休息不够。在随时待命的住所制下，想得到全身心的放松和休息，实非易事。为什么男性为警察职业付出过如此惨重的代价，公安系统却没有保护男性的习惯和传统？其实说白了，男警察才是公安系统的弱势群体！从人口寿命性别比来看，男性的寿命短于女性是全球范围内的普遍问题，男性因工殉职的概率也远高于女性。如果说这个世界是男权的，那么真的辛苦这些男性了，这些男性为了维护男权统治确实付出了惨重代价。
如果你去问一个女警，她绝对认为自己和男警承担一样的工作量时，那么请问某些女警：出警时，你和他们一起走在前面吗？我想很多时候答案应该：没有！一般认为，男警应比女警更大胆，责任心更强。或受性别气质影响，他们的确会承担更多警务，冲锋陷阵这类危险活动也被视为男警份内的事情。但这不是一个客观规律，不能随便拿来往任何男女警察身上套，否则就成了乱扣帽子，其所导致的后果，也很可能是性别歧视。
人啊，真的要自己看得起自己！那些能够在公安队伍中脱颖而出的很多女性警察在业务岗位所表现的能力和魄力与男性警察相比都过犹不及，女性警察所表现的细腻、严谨、责任心同样能从容面对强压繁杂的工作，但这些优秀的女警遇到公众对女性警察执法的不信任或不配合，这种来自社会层面的偏见会严重影响这些优秀女性警察的自信心和自尊心，在传统观念下，对女性警察追求职业发展会潜移默化的受到影响，加剧女性警察束缚其职业发展的枷锁。
乐山之前在市政府门口有一个女交警亭非常出名，出名的原因是在某位女交警长得像张柏芝，大陆媒体大肆报道她的漂亮。只有香港媒体在批评乐山在物化女性，一座旅游城市让女交警当成花瓶一样被人凝视。我国进入新时代，不断强调“女性意识”，对女性的综合素质要求越来越高，女性警察也务必要明确男女性在智力上与男性警察是没有任何差别的，女性警察正确的认识自我，注重自我评估，树立科学的职业生涯规划意识。否则真的还是用香港骂人的一句话：你不适合职场，还是回去找个男人嫁了吧！社会文明程度越高，女警的比例自然就越高。如果女交警每天在马上执勤的时候是那样的工作状态，只能说明这座城市的文明程度还不够高，因为这些女警的形象就代表这座城市的文明进程。如果做不到，还是放过她们，让她们回去做文职或者转行吧！