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  近日,省政府网站发布《四川省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,并公布四川省证明事项告知承诺制首批目录,包括19个部门的148项事项,涉及亲属关系证明、学历证明、身份证明、职称证明等多种类型的证明。(2020年12月6日四川日报)
  从某种意义上看,证明事项告知承诺制不仅是简政放权、优化服务的具体体现,更是构建政府与企业、政府与公民之间的良好信任关系的重要举措。
  根据《四川省全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,证明事项告知承诺制实行目录管理,不得随意增减事项范围,不得以任何形式新增条件、变相索要证明,各地各部门(单位)要在落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》、全面推行证明事项清单制管理的基础上,按照“凡地方政府规章、地方政府及其部门的行政规范性文件自行设定的证明事项一律取消,凡地方性法规设定的证明事项,逐一研究,按照法定程序,尽可能予以取消”的要求,全面梳理证明事项。不难看出,全面推行证明事项告知承诺制是四川深化“放管服”改革推出又一重大举措,是基于行政机关对申请人的充分信任,而申请人以口头承诺的方式与行政机关达成契约的制度,也是政府采取的一种合同式治理方式。
  事实上,良好的信任关系本身就体现了一种契约精神。而良好的契约精神不仅是社会主义市场经济的必要基础,更是反映一个国家或地区营商环境的重要标志。从这个意义上看,证明事项告知承诺制的实施,是推动政府职能转变,深化“放管服”改革和法治政府、服务型政府建设以及优化营商环境的一项重要举措。根据《实施方案》,四川将对全面梳理证明事项、明确告知承诺制事项范围、规范告知承诺制办理流程、建立事中事后核查机制、加强告知承诺信用风险防控五个重点任务予以明确。但是,也应该看到,告知承诺制并非所有事项均可适用,除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护,直接关系人身健康、生命财产安全,以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项外,要坚持分类分级原则并结合经济社会发展需要和行政管理工作实际,分类施策、分步推进证明事项告知承诺制。
  证明事项告知承诺制正是解决各类“奇葩证明”的良药。四川省证明事项告知承诺制首批目录,包括19个部门的148项事项,涉及亲属关系证明、学历证明、身份证明、职称证明等多种类型的证明,也就是说,推行证明事项告知承诺制可有效减少“我妈是我妈”奇葩证明的情况出现,同时有效避免企业和群众办理证明中的“来回跑”现象,这样既有利于进一步激发市场活力和社会创造力,又有利于促进诚信社会建设,做到让老百姓“只进一扇门”“一个窗口通办”就能办成所有事。各级政务服务部门要大力推行证明事项告知承诺制,积极实施承诺便民措施,通过“简化办、网上办、就近办、移动办”等措施,构建起全区域、全领域、全窗口、全事项、多场景的无证件无证明办事服务体系,从根本上彻底消除各种“奇葩证明”“重复证明”“循环证明”等繁琐证明。
  说到底,四川全面推行证明事项告知承诺制就是要从梳理证明清单、简化办事流程、提高信息化水平抓起,让政府真正为老百姓服好务,为推动治蜀兴川再上新台阶营造良好发展环境和营商环境。

共 0 个关于消除“奇葩证明”用好告知承诺这剂良药的回复 最后回复于5 天前

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