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城中村如何盘活集体经济?

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游客
游客  发表于 2024-1-9 11:50:50 |阅读模式

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在多元化的市场经济进程中,中心城区的城中村的区位价值也逐步发生着变化,面对这样的增长形势下,涉及的农村集体资产、公共账户支出的处置问题显得尤为重要。然而,极个别的村集体在上述问题上,在决策阶段依然还是确定事项不透明不公开、只公开开支名头等问题,以下为个人拙见,还望相关部门领导不吝指正。
1.农村经济体,目前各村已成立了经济合作社,因为历史各种原因,很多集体资产无清单,无管理,几个村领导开个会就定了租给谁。建议:对集体资产(不动产、动产等)进行梳理、登记注册并对全体村民公示,随时供村民查阅,具体应包含资产有哪些?目前使用人?实际存在租赁?租赁期限?租赁价格?其他情况?
2.针对于集体资产对外承包租赁的问题。建议:首先对待发租资产进行正确估价,发租对象应公开,发租事项及程序应公开透明(涉及公众利益建议以公开拍租形式,价高者得),确保村民都知晓且都能公平参与!切实发挥集体资产实际估值,盘活集体经济!
3.关于集体公账收支问题。建议:公示“大名头”的同时,是否应对数额较大支出进行公示说明?而不是一个“大名头”,一个金额就公示完了!例如:为什么会发生此项费用?用于解决什么问题?

综上,结合目前国家政策,石棉县的村集体土地都入市交易了,个人觉得,相关部门领导也应该关注并督促指导各街道办、村两委对集体经济进行切实盘活,还原集体经济的真实价值!
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  • 【2024-01-11 15:50:25】 雨城农业农村局:   本事件已受理,请耐心等待答复!
  • 【2024-01-15 15:34:08】 雨城农业农村局:   网民:
            您好!关于您在北纬论坛平台上发表帖文,反映城中村如何盘活集体经济问题,于1月11日由雨城区农业农村局受理。我局高度重视,立即安排人员处复,现回复如下:
           1.农村集体资产管理问题。雨城区认真落实《中共四川省委 四川省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,按照农村集体产权制度改革总体部署,我区建立了年度资产清查制度,每年末开展一次资产清查,清产核资完成后清查结果需要在村内公示栏向全体村集体经济组织成员进行公示,对经公示无异议的清查结果,要召开成员(代表)大会进行确认,并将清产核资数据统一纳入全国农村集体资产监督管理平台。村集体经济组织建立健全了资产清查、登记、保管、使用、处置等集体资产管理制度及资产资源台账。
           2.关于集体资产对外承包租赁的问题。2023年雨城区委、区政府印发《关于开展清理农村集体经济合同规范农村集体“三资”管理专项治理的通知》,区农业农村局牵头制定了《雅安市雨城区农村集体资产监管提质增效行动实施方案》《雨城区农村集体合同审核评定标准》,着力纠治农村集体资源、资产租赁承包和资金投资使用中存在的私自占用、低价长租、“飙升化”转租等突出问题,推动健全完善主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格的农村集体经济合同管理制度。镇(街)共清理排查合同895份,其中资源性合同614份,固定资产213份,资金合同68份。发现农村集体经济不规范合同106份,整改101份。村集体经济组织成员享有查阅本集体经济组织相关资料的权利和监督本集体经济组织集体资产经营管理活动的权利。由于资产评估需承担相应的评估费用,为节约资产经营成本,村集体均采用公开竞价、价高者得的方式确定承租方。
           3.关于集体公账收支问题。2023年各镇(街)通过微信公众号、网站及时公布区、镇两级农村集体资产监管提质增效举报电话,全程接受群众监督。雨城区民政局对公开内容、公开程序、公开形式等作出要求,进一步规范村(社区)集体“三资”纳入村级公开专项监督工作程序。区农业农村局定期对村集体经济组织资产状况、财务收支、债权债务、收益分配等公示情况进行检查,明确要求村组公开财务收支明细。
           4.石棉县为雅安市第一批农村集体建设用地上市交易试点县,目前集体建设用地改革尚在试点中,改革政策未在全省推广,雨城区的农村集体建设用地还不能上市交易。
    下一步我局将抓好财政部、农业农村部《关于印发〈农村集体经济组织财务制度〉的通知》的贯彻落实,指导规范村集体经济组织财务管理,建立健全财务管理制度,如实反映农村集体经济组织的财务状况。联合纪监委、组织、财政、民政部门、镇街持续推进城中村集体经济发展工作,督促城中村集体经济组织按季度公开村集体经济组织财务收支情况、经营方案等重大经济事项,盘活用好村集体资产。感谢您对城中村集体经济工作的支持,如再发现类似情况,请及时拨打雅安市雨城区农业农村局农经股电话举报,电话号码:0835-2350136。
                

    雅安市雨城区农业农村局
    2024年1月15日
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