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  自2019年10月以来,四川省开展乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”,全省减少乡级行政区1509个,减少建制村18110个。改革后,乡村两级平均户籍人口和幅员面积都大幅增加。此外,自2020年冬季到2021年春季,全省陆续开展村级组织换届工作,换届后,书记、主任和村集体经济负责人“一肩挑”,让基层干部的权力风险也随之增大。(2021年04月05日四川日报)
  基层腐败是基层治理中的关键性问题。近年来,四川省在推进乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”中积极探索实践,以有力的“贴身”监督保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,形成基层治理监督闭环。报道称:今年1月,省纪委监委会同省委组织部、省委编办、省民政厅联合出台《关于加强和规范乡镇(街道)村(社区)纪检监察组织建设的指导意见》,从组织体系、制度机制、队伍建设、组织保障等方面逐项进行规范完善,进一步强化对基层权力运行的制约和监督,切实解决群众身边的腐败和不正之风,夯实党的执政基础,着力以强化基层监督提升乡村治理水平,以村级监督贴身推动乡村治理水平大提升。
  监督“贴身”要在民生领域中发挥作用。其实,乡村监督已在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥着不可替代的作用,特别是各地纪委监委在持续纠治教育医疗、养老社保等领域腐败和作风问题上,把解决人民群众反映最强烈的痛点难点、最急最忧最盼问题作为重中之重,发挥近距离情况熟优势。面对全面乡村振兴的重大任务,村级纪监要坚持人民群众反对和痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,进一步强化与行政监督、司法监督、审计监督、信访监督、群众监督、舆论监督等协同联动,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,全面整治侵害群众利益的问题。因此,各地要以这次乡镇(街道)、村(社区)集中换届为契机,配齐配强乡镇(街道)、村(社区)纪检监察干部,通过抓点示范、以点带面,整体提升基层纪检监察组织建设水平,更好地让监督“贴身”在民生领域中发挥作用。
  监督“贴身”要在乡村治理中发挥作用。乡村治理是国家治理的基石。近年来,很多基层治理上反映出不少问题。其中很多 问题与基层干部的不作为、乱作为甚至出现“微腐败”等现象不无关系。很多基层存在多年都无法解决的问题,根源还是在于基层干部的作风有问题。今年1月出台的《指导意见》明确,要规范设置乡镇(街道)纪检监察机构,开展近距离、全天候监督,激活村级监督“末梢”,让监督由干部向群众、由组织向社会拓展,以强监督保障决策部署在基层“最后一公里”贯彻到底。在推动《指导意见》落实见效上,各地通过抓点示范、以点带面,以一环扣一环的方式,构筑起“横向到边、纵向到底、责任明确、全面覆盖”基层监察网络,在乡村治理上加强纪检监督,整体提升基层纪检监察组织建设水平。从这个意义上讲,提高乡村治理水平需要加强纪检监督,更好地让监督“贴身”在乡村治理中发挥作用。
  监督“贴身”要在问题整改中发挥作用。问题整改落实的怎么样,同样离不监督作用发挥。四川出台的《指导意见》提出,乡镇(街道)监察机构可在村(社区)聘任监察工作信息员,村(社区)纪检委员(纪委书记)明确为监察工作信息员。笔者认为,这就需要各地要牢牢把握“监督再监督、检查再检查”的职责定位,围绕职能部门责任落实情况等开展专项监督检查,把清单化、台账化、卡片化的方法持续运用到监督检查中,立体式监督、清单式整改、靶向式问责,充分发挥监督保障执行,监督完善发展的作用,做到真整改、真落实、真见效。要充分发挥村级纪检员的一线“哨兵”作用,加强对村级事务公开、资金账务、农村基础设施建设、惠民富民政策落实等重点领域的监督,切实开展村级巡察监督,推动巡察向基层延伸,确保问题整改落地见效。
  事实证明,村级监督是最靠近百姓、最贴近群众的监督,各地积极探索以村级监督“贴身”推动乡村治理水平大提升,主动监督、精准监督、创新监督,很好地发挥着监督“末梢”作用,提升了乡村治理水平。

共 0 个关于以村级监督贴身推动乡村治理水平大提升的回复 最后回复于2021-4-5 22:30:31

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